实施方案明确了主要目标：到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。
加快重点领域消费绿色转型。提升食品消费绿色化水平，鼓励推行绿色衣着消费，积极推广绿色居住消费，发展绿色交通消费，促进绿色用品消费，支持文化和旅游领域绿色消费，挖掘绿色电力消费潜力，推进公共机构消费绿色转型。加快新能源汽车推广应用，持续强化协调督导，推动国家各类补贴支持政策落实落地。加快加氢站、交换电站等配套基础设施建设，加大储氢、运氢、加氢技术研发力度，推动“新能源+储能”深度融合。
加强绿色消费科技和服务。创新发展先进绿色低碳技术，完善畅通产供销全链条，加快实施绿色物流配送，推动闲置资源盘活共享，促进废旧物资循环利用。引导企业提升绿色创新水平，积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，扩大绿色低碳产品供给。实施碳达峰碳中和等创新专项，支持龙头企业、高校、科研院所等开展低碳零碳负碳技术、智能技术等研发应用。
健全绿色消费制度保障体系。落实法律法规制度，完善标准认证体系，探索统计监测评价，建立信息发布平台。倡导遵循减量化、再利用、资源化三原则，清晰界定围绕绿色消费所进行的采购、制造、流通、使用、回收、处理等各环节要求，明确政府、企业、社会组织、消费者等各主体责任义务。严格执行重点行业和产品温室气体排放国家标准，积极参与推动重点产品全生命周期碳足迹标准制定。
完善绿色消费激励约束政策。加强财政政策支持，加大金融支持力度，发挥价格机制作用，推广市场化激励措施，强化对违法违规等行为处罚约束。落实绿色政府采购政策，严格落实节能产品、环境标志产品品目清单机制，严格执行政府采购节能、环保产品优先采购和强制采购政策，规范绿色数字中心采购行动，加大绿色低碳产品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围，提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。全面落实资源综合利用税收优惠政策，加大政策宣传解读力度，做到优惠政策应知尽知。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度。
实施方案提出，鼓励具备条件的重点地区、重点行业、重点企业先行先试、走在前列，积极探索有效模式和有益经验，及时总结推广促进绿色消费的好经验好做法。积极参加全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日等活动。鼓励地方政府和社会机构组织举办以绿色消费为主题的论坛、展览等活动，助力绿色消费理念、经验、政策等的研讨、交流与传播，促进绿色低碳产品和服务推广使用。