绿色低碳试点区（以下简称“试点区”）是指在新城内具有一定规模、功能复合的城市建设区。试点区通过科学统筹规划、低碳有序建设、创新精细管理等诸多措施，实现城市规划建设管理全生命周期的碳排放监测及约束管理。
（二）指导思想
以习近平生态文明思想为指导，着力推动碳达峰、碳中和的国家战略，全面落实《共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议》，积极探索绿色低碳规划建设管理的新路径，为上海乃至全国绿色低碳发展做好引领示范，有力促进生态文明建设。
（三）总体目标
明确试点区的区域边界和低碳发展目标，建立科学合理的碳排放统计、监测和核算机制，有效降低试点区的碳排放量，创建期满后试点区的碳排放强度应达到全市同类区域的先进水平。规范和指导试点区的规划管理建设工作，提高试点区规划建设的科学性、合理性和可操作性，积累可复制、可推广的成熟经验。
（四）基本原则
1.紧扣低碳导向。围绕“双碳”目标，重点聚焦减碳增汇，提出相关规划建设指引措施，引导形成试点区全过程低碳建设的技术路径。
2.注重人民体验。在指标设置和建设引导上，衔接“15 分钟社区生活圈”建设，充分考虑人民的体验感和获得感，增加人民幸福感。
3.定量引导控制。定量化制定减碳目标，识别试点区减碳总体和分维度的关键指标，保障减碳维度指标的可测度。
4.指标动态合理。对标碳排放先进水平合理设置指标，结合建设动态实时反馈指标调整，提升指标引导建设的合理性。
（五）指标体系
基于碳排放来源，提取形成由高效可靠的能源利用、绿色低碳的高品质建筑、公交和慢行导向的低碳出行、低碳化的布 局形态、高碳汇的公共空间环境、绿色韧性的市政基础设施以及高效互联的智慧管理系统 7 大维度构成的减碳关键指标体系，包含 13 个约束性指标和 15 个引导性指标。