林业碳汇可发挥多重效益，潜力较大
林业碳汇可稳定和增加碳汇量，发挥多重效益。碳汇是从大气中清除二氧化碳等温室气体
的过程、活动或机制。林业碳汇是通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林和更新造
林、森林经营管理、采伐林产品管理等林业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、活
动或机制。与能源、工业等领域不同，林业增汇减排不仅发挥减缓气候变化的碳效益，还
发挥着保护生物多样性和生态系统、增加生计和减缓社区贫困的综合效益。
明确森林覆盖率目标，我国林业碳汇潜力较大。从国家层面上，我国明确承诺相对于 2005
年，2030 年增加森林蓄积量 45 亿立方米；2021 年两会政府工作报告提出，十四五时期
要加强山水林田湖草系统治理，森林覆盖率达到 24.1%。从地方层面来看，各省十四五规
划大多明确了森林覆盖率目标。部分省份所定目标相较于第九次森林资源清查结果，存在
较大提升空间。例如，第九次森林资源清查结果显示，贵州森林覆盖率为 43.77%，而其十
四五所定目标为 60%，应提升 16.23 个百分点。在森林覆盖率提升的带动下，我国林业碳
汇潜力巨大，碳减排目标有望加速实现。
林业碳汇项目增厚收益，未来占比有望提升
国内外已形成多类型林业碳汇项目。林业碳汇在国内外主要项目市场的碳交易体系中频繁
出现，并已经形成多种类型的林业碳汇项目；但不同类型林业碳汇项目产生机制、开发技
术标准、交易规则等均存在较大差异，且还处于不断发展变化之中。国际性林业碳汇项目
包括 CDM、VCS（国际核证碳减排标准）和 GS（黄金标准）林业碳汇项目；国内林业碳
汇项目包括 CCER、CGCF、FFCER 和 PHCER 林业碳汇项目。
