政策有效期：2019 年 10 月 16 日起
发文单位：北京市人民政府
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实 习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持全球视野、扩大开放，以更大的勇气通过 制度创新驱动科技创新，为我国建设世界科技强国和北京建设具有全球影响力的科
技创新中心提供有力支撑，制定以下政策措施。
一、加强科技创新统筹
1.主动承接国家重大科技任务
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，超前规划布局基础 研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，加快推动在国家亟需的战略性领域取得 重大突破，打造世界知名科学中心。加强基础设施和公共服务配套，全力保障国家 实验室在京布局。设立科学研究基金，加快建设北京怀柔综合性国家科学中心。积 极承建国家重大科技基础设施、国家科技创新基地，深入对接国家科技创新 2030- 重大项目、重点研发计划，推动更多重大任务在京落地。加强部市会商、市区联动， 优先保障重大科技项目建设所需土地、空间等基础条件。支持新型研发机构、高等 学校、科研机构、科技领军企业突破“卡脖子 ”技术，推动产业链上下游开展战略
协作和联合攻关，着力打造竞争新优势。
2.完善科技创新中心建设统筹制度
充分发挥北京推进科技创新中心建设办公室统筹协调作用，建立与中关村国家
自主创新示范区部际协调小组联动工作机制，协调推进科技创新中心建设中的战略 规划制定、重点任务布局、先行先试改革等跨层级、跨领域重大事项。统筹建立全
市推进科技创新中心建设领导协调机制，加强重要政策协同，抓好重点任务落实。
3.创新“三城一区 ”管理体制机制
根据中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区(“三城一 区 ”)功能定位和发展特点，按照权责利统一的原则，分区域、分步骤依法推进审批 权限赋权和下放。将北京经济技术开发区试点的企业投资项目承诺制推广至“三城 一区 ”。建立健全“三城一区 ”统计监测制度。鼓励“三城一区 ”创新选人用人机 制和人员管理方式，支持以政府购买服务等方式，引进专业化、市场化、国际化第 三方服务机构，为高层次人才引进、重大科技成果对接、产业项目落地等提供专业
服务。
4.加大科技创新投入力度
持续提高市区两级财政科学技术经费投入水平。切实加大财政资金对基础研究 的稳定支持力度。落实研发费用加计扣除等政策，采取政府引导、税收杠杆等方式， 鼓励企业、社会组织等通过共建新型研发机构、联合资助、公益捐赠等方式加大基 础研究投入。推动建立与国家自然科学基金委共同出资、共同组织国家重大基础研
究任务的新机制。
5.完善科技创新决策咨询机制
成立由科技、产业、投资等领域高层次专家组成的本市科技创新决策咨询委员 会，在重大战略规划与改革政策制定、科技基础设施与科研项目布局等方面提供决 策咨询。创新常态化的政企对接机制，在制定重大规划计划和开展重大科研攻关时， 充分征求行业组织、企业意见。通过政府购买服务等方式，引导首都高端智库、国
际咨询机构参与科技创新决策咨询。