牢固树立安全底线，完善标准规范体系，加强制度创新供给， 着力破除制约产业发展的制度性障碍和政策性瓶颈，不断夯实产业 发展制度基础，保障氢能产业创新可持续发展。
（一）建立健全氢能政策体系
制定完善氢能管理有关政策，规范氢能制备、储运和加注等环 节建设管理程序，落实安全监管责任，加强产业发展和投资引导， 推动氢能规模化应用，促进氢能生产和消费，为能源绿色转型提供 支撑。完善氢能基础设施建设运营有关规定，注重在建设要求、审 批流程和监管方式等方面强化管理，提升安全运营水平。研究探索 可再生能源发电制氢支持性电价政策，完善可再生能源制氢市场化 机制，健全覆盖氢储能的储能价格机制，探索氢储能直接参与电力 市场交易
（二）建立完善氢能产业标准体系
推动完善氢能制、储、输、用标准体系，重点围绕建立健全氢 能质量、氢安全等基础标准，制氢、储运氢装置、加氢站等基础设 施标准，交通、储能等氢能应用标准，增加标准有效供给。鼓励龙 头企业积极参与各类标准研制工作，支持有条件的社会团体制定发 布相关标准。在政策制定、政府采购、招投标等活动中，严格执行 强制性标准，积极采用推荐性标准和国家有关规范。推进氢能产品 检验检测和认证公共服务平台建设，推动氢能产品质量认证体系建 设。
（三）加强全链条安全监管
加强氢能安全管理制度和标准研究，建立健全氢能全产业安全 标准规范，强化安全监管，落实企业安全生产主体责任和部门安全 监管责任，落实地方政府氢能产业发展属地管理责任，提高安全管 理能力水平。推动氢能产业关键核心技术和安全技术协同发展，加强氢气泄漏检测报警以及氢能相关特种设备的检验、检测等先进技 术研发。积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段，及 时预警氢能生产储运装置、场所和应用终端的泄漏、疲劳、爆燃等 风险状态，有效提升事故预防能力。加强应急能力建设，研究制定 氢能突发事件处置预案、处置技战术和作业规程，及时有效应对各 类氢能安全风险。
组织实施
充分认识发展氢能产业的重要意义，把思想、认识和行动统一 到党中央、国务院的决策部署上来，加强组织领导和统筹协调，强 化政策引导和支持，通过开展试点示范、宣传引导、督导评估等措 施，确保规划目标和重点任务落到实处。
（一）充分发挥统筹协调机制作用
建立氢能产业发展部际协调机制，协调解决氢能发展重大问 题，研究制定相关配套政策。强化规划引导作用，推动地方结合自 身基础条件理性布局氢能产业，实现产业健康有序和集聚发展。
（二）加快构建“1+N”政策体系
坚持以规划为引领，聚焦氢能产业发展的关键环节和重大问 题，在氢能规范管理、氢能基础设施建设运营管理、关键核心技术 装备创新、氢能产业多元应用试点示范、国家标准体系建设等方面， 制定出台相关政策，打造氢能产业发展“1+N”政策体系，有效发 挥政策引导作用。
（三）积极推动试点示范
深入贯彻国家重大区域发展战略，不断优化产业空间布局，在 供应潜力大、产业基础实、市场空间足、商业化实践经验多的地区 稳步开展试点示范。支持试点示范地区发挥自身优势，改革创新， 探索氢能产业发展的多种路径，在完善氢能政策体系、提升关键技 术创新能力等方面先行先试，形成可复制可推广的经验。建立事中 事后监管和考核机制，确保试点示范工作取得实效。
（四）强化财政金融支持
发挥好中央预算内投资引导作用，支持氢能相关产业发展。加 强金融支持，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原 则支持氢能产业发展，运用科技化手段为优质企业提供精准化、差 异化金融服务。鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原 则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化。支持符合条件的 氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。
（五）深入开展宣传引导
开展氢能制、储、输、用的安全法规和安全标准宣贯工作，增 强企业主体安全意识，筑牢氢能安全利用基础。加强氢能科普宣传， 注重舆论引导，及时回应社会关切，推动形成社会共识。
（六）做好规划督导评估
加强对规划实施的跟踪分析、督促指导，总结推广先进经验， 适时组织开展成效评估工作，及时研究解决规划实施中出现的新情 况、新问题。规划实施中期，根据技术进步、资源状况和发展需要， 结合规划成效评估工作，进一步优化后续任务工作方案。